宿迁网讯（记者王晨张琥通讯员钟小叶）最近，吴佩*轻松不少。
吴佩*是江苏省宿迁市宿城区双庄街道丽景湾华庭小区*支部书记。收集民意、解决矛盾是基层工作中最基础的工作，但总能遇见解决不了的问题。时间久了，问题堆积，不仅居民不高兴，他也左右为难。
今年，双庄街道在“1+4+N”的*建引领小区治理模式基础上进行机制创新，建立*建引领“综合执法进小区”联席会议制度，以“支部吹哨、街道调度、条块联动”的响应处理机制，推动综合执法联动集成服务进小区。矛盾一一化解，小区管理压力着实减轻不少。
“这些‘老大难’问题，我们也急得直掉眼泪”
6月2日，记者来到双庄街道的丽景湾华庭小区，该小区紧靠苏宿工业园区，居民以外来人口居多。
刚见到记者，吴佩*就让网格员把民情笔记拿了出来。“你看，这些去年记录的问题，有些问题都是‘老大难’问题，长期存在，难以解决。”从档案柜里找出年的笔记本，群众反映的问题都被网格员胡盼一一记录在案，如楼道堆放杂物、不文明养犬、消防通道被占用、电梯安全隐患等问题，迟迟得不到解决，让小区*支部很着急。
丽景湾华庭小区8号楼的电梯时常出现故障，不仅耽误居民出行时间，还对居民的人身安全产生极大威胁。“每次送孩子上学都祈祷电梯千万不要出问题，天天提心吊胆坐电梯，报修也有人来，但是没多久就又坏了。”8号楼业主张先生说。居民反复投诉，电梯修了又坏、坏了又修。维修人员处理问题不彻底，胡盼也被业主们的抱怨搞得焦头烂额。
“有时候我们也急得直掉眼泪。”说这话的是双庄街道银河花园小区专职网格员李海燕。该小区有一辆汽车经常堵占消防通道，严重影响居民通行。车主的电话打不通，物业贴告示单没用，锁车也无人回应。所有能用的办法都用了，问题还是没有解决。“居民抱怨我们啥也管不了，我们只能自己抹眼泪。”李海燕说。
“这些都属于看得见、管不着，管得着、难看见的问题。”双庄街道*工委书记马文艺说，这些问题小区*支部看得见但管不了，执法部门管得了，但看不见。如果能以*建为引领，搭建一个“下传上达”的平台，坚持群众诉求就是哨声，构建闻风而动、接诉即办的工作机制，就能很好地解决这些问题。
小区支部“吹吹哨”，让“老大难”不再难
按照试点方案，双庄街道根据支部建进小区、执法进小区工作经验总结，创新探索“支部吹哨、街道调度、条块联动”运行机制，保障*建引领综合执法进小区工作有序开展。
支部吹哨是破解基层治理难题的一个“响应机制”。双庄街道坚持群众诉求就是哨声，构建闻风而动、接诉即办工作机制，并根据轻重缓急、复杂程度等分四级“吹哨”；“街道调度”分别由综合指挥调度中心、社区综合执法服务站、联席会议办公室，联席会议进行调度；“条块联动”明确部门职责，由街道统一调度，根据支部吹哨级别，做好联动执法工作。
简而言之，支部上报问题，街道收集汇总，部门联合执法。
在“五一”假期期间，丽景湾华庭小区8号楼的“老大难”问题得到了解决。“宿城区市场监督管理局的执法人员、电梯生产厂家的技术人员、电梯维护公司工作人员全部在场，对这栋楼的电梯进行彻底检修。修了两三天，最终彻底解决问题。困扰居民大半年的电梯易发故障问题得到解决。”吴佩*说。
“有了执法部门的现场监管，电梯终于修好了，今后坐电梯再不会提心吊胆了。”业主张先生笑着说。
高兴的事情还有。在该小区另一幢居民楼，困扰近3年之久的进户门侵占楼道公共空间的问题，有了最新解决方案。胡盼说，经过住建、城管、街道和纠纷双方多次约谈，最终达成了一致意见。这块悬在她心上的大石头终于落地了，以前为了这件事，自己劝说了无数次，收效甚微。
“现在如果有什么工作需要执法部门协助，我在综合执法调度中心群里反映，相关部门就会立马到位解决问题。”李海燕笑着说，这也是对我们管理服务人员的支持与关爱，依法办事，减少矛盾冲突，保障广大群众利益。
从基层社会治理“最后一公里”打通至“最后一米”
“有什么事情找红马甲就行，他们会第一时间帮我解决。”银河花园小区居民王德珍奶奶笑着说。红马甲是小区联勤巡逻队，他们每天进行常态巡逻，发现问题第一时间处理，第一时间上报。
双庄街道综合执法调度中心值班人员王庆告诉记者，他的工作主要是处理从小区上报来的问题，和小区*支部联合办公，更容易让群众接受。自综合执法进小区以来，机制运行制度化、规范化、常态化，实现*建引领综合执法进小区工作接地气、能持续、有效果。
“我们在21个小区建立了小区*支部阵地，每个小区通过招募方式组建“*员”楼栋长队伍，自主孵化*员志愿服务队，围绕业主要求和实际情况开展好活动。我们还重点排定服务清单、明确各自服务内容，坚持小区*支部吹哨引领，执法部门、小区业主共同参与，在社工先锋、流动板凳、爱心银行、周末有约四大服务品牌的基础上，新增联勤执法品牌，积极开展系列为民服务活动。”马文艺说。
基础不牢，地动山摇。社区中琐碎的杂事说大不大，但说小也不小，件件都关系民生。基层*组织作为*执*的根基，战斗力强不强直接关系着社区治理质量高低，双庄街道以“支部吹哨、街道调度、条块联动”的响应处理机制，从基层社会治理“最后一公里”打通至“最后一米”，构筑基层治理“桥头堡”，切实帮助群众解决工作和生活中的难点和痛点问题。
目前，双庄街道的“支部吹哨、街道调度、条块联动”综合执法进小区机制改革已在宿城区进行全面推广。
